民事調(diào)解書(shū)是指由人民法院制作的、以調(diào)解協(xié)議為主要內(nèi)容的法律文書(shū)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第十五條第一款規(guī)定，只要調(diào)解雙方當(dāng)事人出于自愿，法院程序合法，調(diào)解內(nèi)容未違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定且并不損害國(guó)家、集體和他人的合法權(quán)益，作出的民事調(diào)解書(shū)即有效。且實(shí)務(wù)中，若在其他程序合法的情況下，僅審判人員、書(shū)記員未在調(diào)解筆錄上簽名，并不能否認(rèn)調(diào)解活動(dòng)的正當(dāng)性、合法性，也不影響民事調(diào)解書(shū)的效力。
同時(shí)，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百四十三條第二款規(guī)定，民事調(diào)解書(shū)作為人民法院作出的生效法律文書(shū)，其中具有執(zhí)行內(nèi)容的調(diào)解書(shū)受到強(qiáng)制執(zhí)行力保護(hù)，可以作為申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)。
那么當(dāng)民事調(diào)解書(shū)已經(jīng)作出并生效，一方當(dāng)事人依據(jù)該生效的民事調(diào)解書(shū)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，在執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)方當(dāng)事人對(duì)民事調(diào)解書(shū)效力不予認(rèn)可，提出執(zhí)行異議，此時(shí)法院是否應(yīng)當(dāng)對(duì)該民事調(diào)解書(shū)的效力進(jìn)行審查呢？
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百三十四條、第二百三十二條，執(zhí)行異議分為執(zhí)行標(biāo)的異議與執(zhí)行行為異議。對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的異議，是指在執(zhí)行過(guò)程中，案外人對(duì)被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的全部或一部分主張權(quán)利，要求法院停止并變更執(zhí)行的請(qǐng)求；對(duì)執(zhí)行行為的異議是指當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為人民法院的執(zhí)行行為違法，要求法院變更或者停止執(zhí)行行為的請(qǐng)求。
從兩種執(zhí)行異議的概念可以看出，在執(zhí)行程序中提出的對(duì)民事調(diào)解書(shū)效力的異議既不屬于執(zhí)行標(biāo)的異議，也不屬于執(zhí)行行為異議。對(duì)民事調(diào)解書(shū)效力的異議是對(duì)提起強(qiáng)制執(zhí)行依據(jù)效力的異議，關(guān)乎是否可以啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第七條的規(guī)定，被執(zhí)行人以執(zhí)行依據(jù)生效之前的實(shí)體事由提出排除執(zhí)行異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其依法申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘咄ㄟ^(guò)其他程序解決，故針對(duì)調(diào)解書(shū)內(nèi)容提出的異議屬于對(duì)執(zhí)行依據(jù)的異議，不屬于法律規(guī)定的執(zhí)行復(fù)議審查范疇，應(yīng)當(dāng)通過(guò)審判監(jiān)督程序解決。
【法條鏈接】
《最高人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》
第十五條第一款 調(diào)解達(dá)成協(xié)議并經(jīng)審判人員審核后，雙方當(dāng)事人同意該調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者按指印生效的，該調(diào)解協(xié)議自雙方簽名或者按指印之日起發(fā)生法律效力。當(dāng)事人要求摘錄或者復(fù)制該調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)予準(zhǔn)許。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》
第二百三十二條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書(shū)面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書(shū)面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。
第二百三十四條 執(zhí)行過(guò)程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書(shū)面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無(wú)關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第二百四十三條第二款 調(diào)解書(shū)和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書(shū)，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》
第七條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行過(guò)程中或者執(zhí)行保全、先予執(zhí)行裁定過(guò)程中的下列行為違法提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定進(jìn)行審查：
（一）查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣、以物抵債、暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行等執(zhí)行措施；
（二）執(zhí)行的期間、順序等應(yīng)當(dāng)遵守的法定程序；
（三）人民法院作出的侵害當(dāng)事人、利害關(guān)系人合法權(quán)益的其他行為。被執(zhí)行人以債權(quán)消滅、喪失強(qiáng)制執(zhí)行效力等執(zhí)行依據(jù)生效之后的實(shí)體事由提出排除執(zhí)行異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)參照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定進(jìn)行審查。
除本規(guī)定第十九條規(guī)定的情形外，被執(zhí)行人以執(zhí)行依據(jù)生效之前的實(shí)體事由提出排除執(zhí)行異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其依法申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘咄ㄟ^(guò)其他程序解決。