各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
為正確審理涉外國(guó)國(guó)家豁免民事案件，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家主權(quán)平等，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外國(guó)國(guó)家豁免法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、外國(guó)國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)在我國(guó)法院享有管轄豁免，但外國(guó)國(guó)家豁免法另有規(guī)定的除外。對(duì)于以外國(guó)國(guó)家豁免法第二條規(guī)定的外國(guó)國(guó)家為被告或者第三人提起的訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)審查起訴狀是否載明該案存在外國(guó)國(guó)家豁免法規(guī)定的豁免例外情形。起訴狀未予明確的，人民法院應(yīng)當(dāng)向起訴人釋明。經(jīng)釋明仍未明確的，人民法院不予受理。
二、以外國(guó)國(guó)家豁免法第二條規(guī)定的外國(guó)國(guó)家為被告或者第三人的第一審民事案件，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地具有涉外民商事案件管轄權(quán)的中級(jí)人民法院（詳見(jiàn)附件）以及海事法院、金融法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄。
前款規(guī)定以外的人民法院不予受理以外國(guó)國(guó)家為被告或者第三人的起訴；已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院。
三、人民法院向外國(guó)國(guó)家送達(dá)傳票或者其他訴訟文書(shū)，應(yīng)當(dāng)按照該外國(guó)國(guó)家與我國(guó)締結(jié)或者共同參加的國(guó)際條約規(guī)定的方式，或者該外國(guó)國(guó)家接受且我國(guó)法律不禁止的其他方式進(jìn)行送達(dá)。前述兩種送達(dá)方式無(wú)先后適用順序的要求。
通過(guò)前述兩種送達(dá)方式均無(wú)法完成送達(dá)的，可以由最高人民法院通過(guò)外交部以外交照會(huì)的方式送達(dá)。
以前款規(guī)定的外交照會(huì)方式送達(dá)的，人民法院應(yīng)當(dāng)將擬送達(dá)的傳票或者其他訴訟文書(shū)逐級(jí)報(bào)最高人民法院。
人民法院向外國(guó)國(guó)家送達(dá)傳票或者其他訴訟文書(shū)，不適用公告送達(dá)。
四、人民法院向外國(guó)國(guó)家送達(dá)傳票或者其他訴訟文書(shū)，應(yīng)當(dāng)依照該外國(guó)國(guó)家與我國(guó)締結(jié)或者共同參加的國(guó)際條約的規(guī)定附上有關(guān)語(yǔ)言的譯本，沒(méi)有相關(guān)國(guó)際條約的，附上該外國(guó)國(guó)家官方語(yǔ)言的譯本。
向外國(guó)國(guó)家送達(dá)起訴狀副本時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并送達(dá)應(yīng)訴通知書(shū)、舉證通知書(shū)等訴訟文書(shū)，通知該外國(guó)國(guó)家在收到起訴狀副本后三個(gè)月內(nèi)提出答辯狀。該外國(guó)國(guó)家申請(qǐng)延期答辯的，由人民法院審查決定是否準(zhǔn)許。
五、外國(guó)國(guó)家在答辯期內(nèi)以其享有管轄豁免為由提出管轄異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)外國(guó)國(guó)家豁免法對(duì)該外國(guó)國(guó)家是否享有管轄豁免進(jìn)行全面審查，視情可以聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)。
外國(guó)國(guó)家僅為參與管轄異議審查程序而陳述意見(jiàn)的，不視為接受人民法院管轄。
六、外國(guó)國(guó)家在答辯期內(nèi)未以享有管轄豁免為由提出管轄異議，也未到庭參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)審查該外國(guó)國(guó)家是否享有管轄豁免，視情可以聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)。
七、人民法院在辦理涉外國(guó)國(guó)家豁免民事案件過(guò)程中，需要外交部就有關(guān)國(guó)家行為的事實(shí)問(wèn)題出具證明文件的，應(yīng)當(dāng)依照外國(guó)國(guó)家豁免法第十九條的規(guī)定，逐級(jí)報(bào)最高人民法院商請(qǐng)外交部出具證明文件。
八、人民法院在審理案件過(guò)程中，外國(guó)國(guó)家因被追加為當(dāng)事人、反訴等情形成為被告或者第三人的，依照本通知辦理。
本通知執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告最高人民法院。
最高人民法院
2025年3月26日